打造國內與國際雙贏局面的國和會 專訪國合會張暔昌助理秘書長


 

       談到大學國際化,一定不能不認識國合會(財團法人國際合作發展基金會)這個長期在台灣國際交流工作上擔任要角的機構。國合會不僅對國外提供各種經濟資金援助計畫與技術,也為各國外學生安排就學台灣各大學接受各種技術教育與訓練的機會,是最早落實「大學國際化」的單位。

       國合會的前身是由「海外技術合作委員會(海外會)」與「海外經濟合作發展基金管理委員會(海合會)」這兩個單位所組成,直到民國85年才整併為「國合會」。前者原來隸屬於外交部,專門負責農技援外等涉外事務,因而擁有許多涉外農技人才;後者則是歸屬於經濟部。國合會的初始基金116億元,即是由海合會裁撤決算後淨值捐贈及外交部預算核撥而來。堅實的資金基礎,讓國合會的獨立運作更具實質成效。

       在各方期望援外資源能夠整合的大目標下,「國合會」應運而生,從早期的「農耕隊」形象轉型為現在的國合會,至今已有14年的歷史。

       國合會的主要業務有四:(一)技術合作;(二)金融業務;(三)國際人力發展;(四)國際人道救援。而在國際人力發展這項業務中,國合會便構思了多項獎學金計畫、國際組織合作等,大力推動國際人力交流與國際資源合作。

       張助理秘書長說:「最初的構想,只是基於外交考量,但隨著參與國際合作策略聯盟的大學校院與日眾多,國合會逐漸將國際化場域帶進校園。民國87年,即11年前,國合會從與國立屏東科技大學一所學校合作開始,開辦熱帶農業研究所全英語學程。而發展至今,已設有112個班,吸引了105個國家,成功培養出4812名外籍學員。」而這些僅是短期學程的部分。

       國合會的國際高等人力培訓外籍生獎學金計畫(International Higher Education Scholarship),更大的目標是希望能培養出更多外籍高等文官,一來能幫助這些未開發或開發中國家培養人才,二來則是為台灣的外交關係建立人脈。目前設有可修讀學位長期課程的大學,已有16所,遍及24個專業領域,累積532名學員,來攻讀台灣碩博士學位。張助理秘書長十分自信地說:「落實大學國際化,國合會可說是當仁不讓的!」

       屏東科技大學,就是第一所經國合會的策略聯盟設置國際學程的學校。屏科大(當時稱屏東農專)的熱帶農業系所長賴博永博士擔任學程負責人,由於他曾於夏威夷大學任教,有感於台灣具備熱帶農業技術的優勢,可以透過教育的管道,讓國內外大學的學生彼此學習,不僅可讓台灣的農業技術增加國際能見度,也可藉此技術幫助當地開發新農業技術。在賴博士與國合會當時擔任副秘書長的謝順景博士雙方的努力之下,第一個全英語學程,就在屏科大誕生了。民國88年,張助理秘書長擔任國合會的教育訓練處處長,對於促成跨校的校際策略聯盟計畫,十分支持,並大力促成。

       隨著屏科大全英語學程設計的成功,與國合會合作,也開始成了各大學趨之若鶩的合作對象。與國合會合作的第二所大學,國立政治大學的國際經營管理(IMBA)碩士班獎學金計畫,就是在這麼一個學程國際化的感召之下成立的。

       早期從熱帶農業開始,國合會所發展的結盟領域,也開始涉及商管、資訊、科技、醫療等多元領域。在國合會的逐年努力之下,已成功地將國內的大學帶出國際,並且從農技援外的時代,走進了科技援外與人道救援的時代。也無怪乎國合會是真正落實大學國際化的先鋒了。

       張助理秘書長認為,促進大學國際化是一條必要的路,雖說這些透過國合會合作的全英語學程的授課對象主要是各合作大學的外籍生,但也仍開放給本籍生自由選修。而如此雙方學生在校園裡互動的過程中,無疑地提供他們增廣見聞的管道。國合會也期望這些外籍學生能主動修讀中文課,相對於台灣本籍生投入全英語課程學習,就是在某種平行的交流中,進行著雙軌國際化策略。教育跟學習是無法速成的,需要逐步的協同與調整,才能成功地打造具備國際視野的教育環境。

       「找出各個學校的特色。」張助理秘書長說出了一項大學教育走向國際化的關鍵,「就像國合會所辦理的各個獎學金計畫一樣,沒有一個科系是重複的。」看著各個大學,甚至國中小學,積極提供各式英語課程,以凸顯校園國際化程度,張助秘自謙地說,他無法給予這些辦學方法任何評論,唯一能肯定的是,每個學校都應發展出自己的特長所在,再跟國際化結合,才是長久之道。

       國合會投入國際合作事務的積極,不僅只表現在教育上,在醫療服務方面也極其用心,好比前不久的海地大地震救援活動,國合會即密集地籌組行動醫療團,召集國內各大醫療機構的專業醫生或護理人員,前往災區救援。即使在台灣,也積極關注每日的最新會報,以期在最快時間處理相關情資。一邊接受採訪還一邊處理公文的張助理秘書長笑著說:「這是跟海地相關的公文,我們的同仁都很有效率,所以現在不簽不行,等等我也還要去給今晚前往海地的醫療團隊送機呢!」

       平易近人的張助理秘書長,娓娓道出了國合會的沿革發展與相關業務,讓國合會的歷史面貌更清晰地浮現眼前,若要說國合會是默默耕耘的外交尖兵,不如也說它是個為大學國際化開疆闢土的前鋒將軍吧!

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