- 作者：陳超明 ◎整理：Chwen Yuh Chang ※ 本文整理自《語言管理操作手冊──地方政府篇》
一直以來，台灣不管是中央政府或地方政府都想要國際化，但人才卻極度不足，且缺乏全方位布局。各部會或局處首長經常到國外參訪，但會熟練使用英語的，可能不多。此外，很多縣市在推廣觀光或行銷活動時，把很多需要翻譯的資料，例如致詞稿或相關資料等外包給廠商，但驗收時又經常出問題。有時乾脆找替代役男上場應急，到了國外，甚至還得透過旅行社找當地的地陪、全陪，來解決語言的困境。
利用有效率、系統性的語言管理方式，加速縣市國際化腳步、提升競爭力，是目前台灣各縣市必須著手進行的重要布局，才能在這場世界人才及全球化經濟的競爭中，讓台灣立於不敗之地。在語言學習的政策規劃上，歐盟採取的是「母語+ 英語+ 第二外語」的「1+1+1」政策；東協採取的則是「以英語為工作語言+ 當地語言」的政策；相對而言，積極想要「走出去」的台灣政府該有什麼樣的語言管理政策？
國際化的需求面與執行面
地方政府進行國際化，大抵可以朝向兩個方向前進，一個是需求面，一個是執行面。需求面夠大，才能夠有足夠的動機推展人才的英語力；執行面則是關係語言管理可以落實到什麼程度。
需求面
創造需求面的方法很多元，可依地方政府的定位來決定可行的策略。但以觀光和海外行銷為例，不只是把景點資訊翻成英語，而是要深入到語言與文化的層次，才能藉由英語傳遞在地價值與觀光魅力。換言之，要從「外國人為何要來」的角度，用國際語言（英語或日語）去創造出吸引外國人的投資機會和觀光價值。如果沒有創造需求，英語力終究無用武之地。而需求面的關鍵在於國際化，國際化不夠，需求就不高。
執行面
確立地方政府國際化定位與政策：地方政府進行國際化，第一個需要進行的步驟就是「確立地方政府國際化的定位」，例如文化歷史、觀光旅遊、產業發展投資、交通轉運等，並設置一個跨局處的統籌國際化單位，直屬副市長（副縣長）或秘書長，作為地方政府的語言管理單位，其首要的任務就是建立SOP（標準作業流程）。
人才國際化：可分為一般民眾與地方政府人員之語言能力的提升。對於一般民眾應具備什麼樣的英語能力，地方政府在國小、國中、高中職階段的教育可以著力，應建立能力指標，進行想像和規劃。
對於地方政府人員來說，則應根據其職務需求訂定語言能力標準。例如觀旅處人員為負責行銷地方，甚至要到國外參與旅展等，既然要負責吸引國際觀光客，其外語能力的需求就應與其他局處不同，可能要具備CEFR B2 級以上的能力（約多益成績785 分以上）。
軟硬體國際化：回顧過去地方政府的英語化，都是先從交通系統做起，但路標等標示卻往往被發現錯誤。這是雙語化時沒有以「語言管理」為本，制定標準作業流程（SOP）的結果。可以由推動國際化的統籌單位建立SOP，並成立檢核小組，審查雙語環境建置。
確立地方政府國際化運作方式：可從決定英語服務的普及程度做起，國際化後，醫療、社服、水電公共設施、通訊等也面臨雙語化，而需要雙語化到什麼程度，端看政府的決策。表一簡單整理各個面向的策略及所必須進行的工作，表二則針對需求面與執行面進行歸類，以供政府相關部門檢視目前的國際化程度。
