讓台灣學術與國際接軌——千里馬計畫十年回顧與展望 – 專訪國科會國際合作處林宗泰處長

行政院國家科學委員會從2003年開始獎助博士候選人和博士到國外進行研究，稱為千里馬計畫，每年約有二到三百人接受補助出國深造，十年來在推動台灣學術國際化上扮演重要推手，也成了千里馬計畫的種子，開啟更多學子的世界之窗。本刊專訪負責千里馬計畫的國科會國際合作處處長林宗泰，談談千里馬計畫十年以來的回顧與展望。

 記者：可否分析台灣學生留學國外的現況？ 

林宗泰：台灣學生到國外留學人數的確下降中，但這不代表台灣學術國際化在開倒車，而是時空背景不同，台灣的學術研究環境都進步了，當然有本錢留住更多的人才，而不是台灣的學生國際化的程度退步。

四、五十年前，一個國立大學物理系的畢業生出路是什麼？只要有辦法申請到國外的學校和獎學金，大概百分之百都會出國繼續攻讀學位，因為當時台灣沒有很好的研究環境，可以留住這些人才。但反觀現在，物理系畢業的學生有很多選擇，國內的研究環境更是不可同日而語。此外，像ICT 產業（資訊與通信科技，Information and Communication Technology）， 台灣的研究世界數一數二，國外研究人員搶著要到台灣來學習，相關領域的研究人才，當然會選擇在國內發展。而科學園區的設立，也給台灣本土培養高科技人才很的就業機會，因此到國外研究的風氣不若過去興盛。

但台灣位處海島，需要向外擴展，吸取國外優點，過去的英國經驗也是如此，而強勢如美國，也不自限於本土發展，台灣的研究人才當然也必須放眼天下，因此國科會開始一系列的補助獎勵計畫。包括補助研究生出席國際學術會議，發表研究成果，還有千里馬計畫等。

 記者：千里馬計畫是什麼？ 

林宗泰：全球化發展後國際人才及多元文化教育需求增加，政府開始重視培養具有際經驗的人才，因此在2003 年由國科會針對博士生設計短期出國研究的鼓勵措施，在博士學程期間出國研究半年以上，培養國際研發能力，稱為千里馬計畫。

而除了鼓勵博士生出國短期研究外，2004年千里馬計畫再增加補助即將畢業或剛取得博士學位者，赴國外進行博士後研究，以汲取國外的研發經驗。

十年來，千里馬計畫已經送出近一千五百名博士生至世界各地進行研究，推動的前五年申請與核准件數都是上升，而近五年來件申請件數算是相當穩定，每年多為二到三百件左右，申請核准的件數約在二百件上下，並沒有因為國內博士生人數增加，申請件數而有爆增的現象，有可能是因為符合條件，再加上客觀環境上允許離開台灣，短期進修的博士生人數固定造成。

目前每年千里馬計畫的預算約為一億多元上下，若從機構來分析，公立大學的申請和核准件數都佔大多數，近五年來公立大學獲得補助的博士生達八成以上。絕大多數的受獎人是前往英語系國家研究，研究領域以工程技術最多。考量全球化的發展，未來希望有較多的博士可以前往非英語系國家研究。

 記者：千里馬計畫選才重點為何？外語能力在其中扮演的角色又如何？  

林宗泰：國科會的主要任務是學術研究，千里馬計畫是國科會推動學術國際化的策略之一，國際化的同時也要有多元化。因此在千里馬計畫補助的審查原則上，要看的是申請人過去的表現，發展潛力，報行計畫能力，外語能力，研究主題，國外研究機構或國外指導教授的適切性等，並委請相關領域的專家學者審查。

其中申請人的表現、潛力和執行計畫能力評分佔比最高，達35%，而研究計畫完整性和可行性，則居次佔30%，外語能力及研究機構的學術聲譽合計佔20%。英語或外語都是工具，可以溝通，能力足夠執行完成研究，就已足夠。因此在千里馬計畫中的博士生赴國外研究審查時，只要求檢附外語能力證明，並沒有設任何門檻，英文方面則規定英語能力鑑定，須包含聽、說、讀、寫四項，若不含口說或寫作測驗者，則要加考TOEIC 或FLPT 的口說或寫作測驗，並沒有規定需達多少分才能申請。

英語的測驗較多種，因此審查委員會參考「歐洲語言能力分級架構」（CEFR）評量。除非審查委員認為申請人的外語能力到國外難以溝通，可能阻礙研究進行，才會評定為不合格。

但在博士後研究上則有設定外語能力的門檻，英文方面多益聽、讀須達275分，須加考口說與寫作，皆須達120分。托福ITP成績，需達521分，且需加考FLPT或TOEIC口說，分數分別須達S-2，TOEIC 寫作成績120分。雅思成績平均6.0，全民英檢中級複試通過等。

當然也會有人關心博士生外語能力不設門檻，是否會影響研究論文的發表寫作等。國內各階段學生國際化的機會愈來愈多，十年前的博士生申請千里馬計畫時，可能才是他第一次出國進行學術研究；而現在的申請人很多都有過交換學生、國外研究、語言學習的經驗，申請人近年來國際化的程度有長足的進步，外語能力也都具有一定的水準。

近年來也有教育界的人士提倡應在大學階段甚至更早，讓學生開始接觸專題研究的課程與論文寫作；甚至應先學習學術英語，早做準備。雖然千里馬計畫並未統計申請人的外語能力程度，但從這幾年獲補助者的成就來看，他們的外語能力都足夠完成短期的研究。因此只要具有基本的聽說讀寫溝通能力，再發揮本身學習的潛力，一定都能成為台灣學術研究千里馬，為台灣國際化衝出一片美好遠景。

表一 千里馬計畫辦理情形

資料來源：國科會國際合作處

表二 千里馬計畫研究領域分布

單位：人  資料來源：國科會國際合作處

◎記者：楊正敏