全球化浪潮來勢洶洶，臺灣勢必要與國際接軌；憑著過去的基礎，臺灣已締造了舉世稱譽的經濟奇蹟，在全球化的舞台占有一席之地，面對未來，唯有突破才能領先，而突破的關鍵點，就是人才決勝；如何培養高素質人才，同時兼具專業與英語力的人士，進而多方位的形塑國際友善環境，行政院研考會主任委員朱景鵬一一道出他心目中的藍圖與規劃。
「提升臺灣的國際競爭力」，這一句話，看起來是那麼龐大而抽象，但是在行政院研考會主委朱景鵬腦海裡，它其實是落實在我們的週遭生活中的許多行動!
面對「提升臺灣國際競爭力」這個大課題，朱主委不諱言，必須落實在培養國際人才上。他指出，「臺灣雖然土地很小，但以人口數來看，臺灣2,300萬人，在世界上排名第41，比起北歐的丹麥、瑞典，甚至是澳洲、紐西蘭，臺灣人口都要比他們多，所以就人口數的觀點而言，臺灣算得上是大國，我們沒有人力資源不足的理由！」
提升英語力
培植量能以接軌全世界
人口數多，固然在起跑點上有相當的優勢，但是什麼才是能夠帶動臺灣向上提升、邁向國際的人才所需要的條件呢？
朱主委直接點出臺灣的隱憂：在以知識工作者為主流的今日，臺灣在英語力發展上的不足，直接削弱臺灣的國際競爭力。也因為臺灣國際人才比例的落後，將使臺灣未來發展受到更多侷限！
鼓勵英語多學多用
練就語言力
有鑑於此，為了提高臺灣競爭優勢，行政院在2009年9月通過「提升國人英語力建設計畫」，將以3年時間，投入超過新臺幣5億元預算，全面提升臺灣英語力，儲備臺灣在國際競爭的本錢。
朱主委表示，大前研一在他所著的《即戰力》一書中，點出了三種能力「語言力、財務力、問題解決的能力」，而這三種能力當中，開宗明義地把「語言力」放在第一位；他解釋，所謂的「語言力」指的就是一口流利的外語，能夠輕鬆立足於無國界的經濟圈，「然而這不僅僅表示要有語言力，還要有溝通的能力！」
朱主委以自己學生時代的經驗為例，他在大學學德文時，「我記得，當時我的老師告訴我，只要我們在英文和德文學好了，一輩子就不用愁了！」此外，老師還說了另一段話，直到今天，他仍然銘記在心。
這位老師說：「你們進來學校之後，生長的土地、灌溉的肥料，都是一樣的，但是4年唸完，你們得到的結果卻不一樣，有人半途就夭折了，有人在學習語言的過程中會遭遇到瓶頸，有人卻能成長茁壯，這三種狀況，你們會是哪一種結果？必須靠你們自己！」因此，朱主委除了在學校唸德文，暑假回到臺東縣知本的家鄉，常跑去達仁鄉找一位瑞士籍的神父聊天，經由與神父不斷地講話、聊天，練就他一口流利的德語。
朱主委是德國基森大學政治學博士，擅長國際關係，但他發現，即使他可以用德文撰寫學術論文，能和歐洲許多國家以德語進行學術交流，毫無障礙，「但是到了國際研討會中，還是得用英文，因為英文是全世界共通使用的語言工具！」
然而，目前臺灣年輕人的英語力，卻讓朱主委開始感到憂心。他說，以2008年臺灣學生的托福成績，在亞洲國家中，已輸給中國大陸、香港、南韓、新加坡等競爭對手，只比日本好一點，當他看到中國大陸的學生，那種發狠讀書的拼勁，回頭再看到臺灣學生的學習態度，忍不住開始擔憂臺灣人才的國際競爭力。
朱主委還觀察到一個有趣的現象，他指出，在臺灣，只要舉辦國際會議，翻譯者必定是找專業的即席口譯人才，「但是在中國大陸，他們的國際會議，翻譯的人卻是北大外語系的學生！」可以想見，學生來做翻譯，必定不如專業的口譯人員那樣流暢、精準，因此，曾經有一位中研院士，聽到大陸學生翻譯所用的語言精準性不足時，還當場指正了一下。
但是朱主委卻認為：「沒有關係！即使這些學生有些緊張，精準度不夠，但我相信，這樣的經驗對於一個23歲的年輕人而言，卻是一個非常好的學習經驗！」
走出國門
跨國語言文化體會最直接
現今拜科技所賜，網路無國界，人在臺灣，一樣可以透過電腦觀看到全世界的資訊，也可進行交流。但是朱主委說：「用Skype交流，總比不上人和人親身直接接觸吧？」他甚至覺得，現在電腦發達，市面上也有許多極其方便的翻譯軟體，而不肯下苦功學英文，「我看他們的報告時，常常對他們說一句話：『怎麼你們寫出來的東西，每個字我都看得懂，但變成一句話的時候，我卻看不懂？』」這讓他忍不住喟嘆：「現在電腦發達了，但人的腦袋卻退化了！」語言必須實實在在的學習打底，穩穩地扎根。
因此，在他擔任東華大學人文社會科學學院院長任內，他就非常希望能有一筆經常性的預算，讓學校得以每年選派30到50位學生，到東華大學與國外所締結的姊妹校去進修，「要走出去看看人家的環境、他們的文化，從生活中、專業上，了解外國人的想法與思考模式，才能知道要如何與外國人交流，不然，怎麼知道這個世界有多大？」甚至於，正確的外語使用方法，也要「走出去」，在國外生活一段時間，才能逐步體會。然而於現實，能直接到國外學習並非每個人都能實現，因此，為了積極營造適當的英語學習環境。在實體環境的營造上，政府將結合在地資源，營造活潑多元且生活化的英語情境體驗場域，促進學用合一，活化英語學習。同時結合各級學校與周邊商家形成「英語街」，型塑國際化生活環境。
朱主委說，包括各縣市情境英語學用環境的設置，就是提供民眾有較相等的機會，以活潑與模擬實境的情境學習與運用英語；此外，可結合許多民間團體的資源與人力共同努力。目前即有許多民間團體，例如金車教育基金會推動的「英語史懷哲」活動，號召來自國外的外籍志工，他們總帶著滿滿的熱情在偏遠地區推廣英語教育不遺餘力。
朱主委表示：「語言力不是短時間可以提升的！這需要長時間的努力，才有辦法看出成績！」不過，養成了語言能力，則是一輩子的資產。
縮短城鄉落差
善用在地資源與數位學習
近日，朱主委與溫世仁文教基金會聯繫獲悉，2009年全國英文單字大賽中，得到第一名的學生竟是來自於花蓮的花崗國中，「但是報名人數最少的縣市，同樣也是花蓮縣！」花蓮縣這種兩極化的現象，朱主委分析說：「因為孩子們會害羞，會怕自己講不好！所以不敢參加。」
看到這種情況，讓他在推動提升國人英語力時，不斷地大聲疾呼：「我們的英語教育，要盡可能地把題目出得簡單一點！」他指出，不少孩子在學習時，如果第一次考不好，受到打擊也許還可能再努力一下，「但如果第二次、第三次都考不好，最後可能就放棄了！所以要讓孩子們在學習時，能獲得成就感，這樣他們才有動力繼續學下去。」
在多數國人無法直接出國與國際人士交流的狀況下，朱景鵬主委也建議積極透過國內的數位學習環境、網際網路的及時連結來學習。因此，除了實體環境營造的努力，將數位科技列為英語推廣的重要工具。具體措施則包括：整合強化英語數位化情境學用網，提供便利無時限的互動學習環境，並結合學校多功能e化教室、縣市圖書館、文化中心及生活美學館等空間，提供英語學習及對話情境，以及運用資訊科技及網路，推動遠距視訊英語教學，縮短偏遠校區及弱勢地區英語落差。
打造國際環境
鼓勵地方共同以行動支持
「臺灣國際化的環境，相對而言是落後的！」朱主委語重心長地說，觀察臺灣國際化是否做得好，「並非單純地只看外國人來臺灣的人數有多少？還必須看這些外國人在臺灣是否有貢獻？」而這一點，則需要政府建構出一個讓外國人感覺到，臺灣對他們而言，是一個友善的生活環境。
「打造一個友善的國際環境」亦是臺灣近年來努力推動的方向。然而儘管中央規劃了許多策略措施，最後仍然必須要靠地方政府的執行才得以落實：對於中央政策與地方執行之間的連結，來自於地方的朱主委，自有另一番體悟。
「各縣市能否打造一個國際化的生活環境，地方首長的企圖心非常重要！」朱主委說，國際化的規劃，需要地方首長能夠體認到它的重要性，「他不一定要很會講英文，但卻要用行動來支持，以帶動出這樣的風氣。」
目前有些縣市首長對培育國際人才的迫切性有深刻體認，也採取了一些加強措施。除了地方首長需要展現出強烈的企圖心之外，朱主委說：「他還要有一個強而有力的政策執行團隊！」而這一點，就必須仰賴公務員的熱情！「只有熱情，才能夠不間斷地讓這些政策持續地推動下去！」特別是語言力的提升，與國際生活環境的建構。因此在創建了機制之後，如何引領長期有效的持續運作，將是這項政策能否達成成效的關鍵。
最後，他說：「當然，中央與地方在落實政策執行時，如何能簡化行政流程、提升政府效能，則是我們研考會責無旁貸的職責！」一樣地活力四射，朱主委如此地道出他深深的自我期許。