整理：Winter Chang
為探討如何將台灣營造成更適合國際人士居住的生活環境，國家發展委員會於2015 年12 月7 日舉辦了「營造國際生活環境工作坊」， 雲集各個相關單位共同討論，並邀來台灣全球化教育推廣協會理事長陳超明，以及在台灣長住多年， 已是台灣永久居民的《空中英語教室》創辦人彭蒙惠（Doris Brougham）、ICRT 總經理白健文（Timothy Berge）與安石國際商務顧問公司總經理尹克勤（Elias EK），共同提供改善國際生活環境的建議。
現場到場的與會者還包括：國家發展委員會社會發展處副處長莊麗蘭、人力發展處專門委員鄭佳菁、台東縣計畫處處長余明勳、內政部移民署科長傅水添、台南市第二官方語言專案辦公室強勇傑、新竹市政府行政處科長徐惠娟等，分別就中央機關營造國際友善生活環境以及各地方單位所做的努力與成效進行分享。以下將就本次工作坊的內容精華重點，摘要供讀者參考。
國際人士： 台灣像巧克力 外甜內硬
身為在台創業，並寫過How to Start a Business in Taiwan 指南書的安石國際商務顧問公司總經理尹克勤指出，台灣的國際化環境已經有所改善，但仍有需要努力的地方。
他引用一位外國朋友的看法形容，「台灣就像是巧克力，一開始吃起來很甜，可是中間的核心部分卻是石頭，怎麼都咬不動。」他解釋，台灣人很友善， 但外國人一旦要跟政府、銀行打交道時，往往會遇到許多障礙。
比如永久居留證號，由於證號編碼規則和國民身分證不同，因此當外國移民想透過線上申辦相關服務，在填寫身分證欄位時，常常會被各公私單位的系統自動判定證號「不符規定」，除了臨櫃辦理別無他法；又比如在銀行申辦貸款等業務，即使拿出足夠證明身分、具有法律效力的永久居留證，行員還是會要外國移民出示護照，但其實相關法令並沒有一定要出示護照的規定等等。
換言之，目前外籍人士通用的「永久居留證」， 之於這些移民在台灣的日常生活應用而言，並不方便。尹克勤指出的外國移民困擾，ICRT 總經理白健文相當認同，而彭蒙惠則是感謝政府營造國際化環境的努力，並體諒中央政策的推動不易。
陳超明： 應建置國際生活環境指標
對於營造國際生活環境，陳超明表示，全世界最受外國人喜愛的都市是京都，其原因在於「京都的英文指標夠清晰」；外國人想要到京都旅遊，即使不懂日文也能透過網路預先訂好住宿、車票；再者， 京都的發展定位明確，因此能把資源有效運用並展現自有特色。
陳超明表示，台灣整體環境要有效率地國際化， 應該先統一建置一系列「國際生活環境指標」，各地再確立自身特色並設立參考指標，才能在有限的資源下營造適合各地發展方向的國際化環境。
像是台東縣定位自身為「國際幸福城市」就是很好的例子。現場陳超明也分享了集合國內外專家人士意見（包含英語母語∕ 英語非母語外籍人士）所撰寫的《英語語言管理操作手冊──地方政府篇》、《英文網頁標準作業手冊──地方政府篇》部分成果，如果地方政府有決心要建置具備特色的國際化環境以及英語網頁，手冊當中的「地方政府國際化政策暨國際環境建置自評指標」及「英文網頁指標」就是很好的依據。陳超明並表示，此項研究預計明年將會完成。
中央機關： 國際人士滿意度80.6%
自2002 年起，行政院頒布了「營造國際生活環境行動計畫」，自此開始一系列的國際生活環境改造， 國發會社會發展處副處長莊麗蘭表示，計劃內容包括：英語能力的提升、服務措施的國際化、網站資訊的英語化，以及設施標示的雙語化、圖像化。
莊麗蘭並指出，2014 年針對在台外籍人士的生活滿意度調查有80.6% 的滿意度，顯見外籍人士對改善成果的肯定。她並表示，目前「公共標示」、「網頁雙語化品質」仍有待改善，公部門國際服務能力也都仍然有改善空間。
而人力發展處的專門委員鄭佳菁則分享政府在國際攬才的努力，包括成立全球攬才聯合服務中心、建立國家層級單一網絡平台（Contact Taiwan），以及協助關鍵產業延攬人才。對於Contact Taiwan平台上，並統一規劃國家人才需求以及建置人才資料庫，在需求面與供給面進行管理。
地方政府：台東、台南做法
在地方政府的努力上面，台東縣政府定位自己為「國際幸福城市」，透過熱氣球活動、衝浪比賽等國際性活動為起點，積極將國際觀光、休閒樂活做為重要發展方向，台東縣政府計畫處處長余明勳並表示，國際化必須要有專責單位負責執行，因而「計畫處」2016年也將改組成「國際發展及計畫處」，專責推動縣內的國際化工作。
目標讓英語成為台南第二官方語的「台南市第二官方語言專案辦公室」（簡稱二官辦公室）強勇傑則針對近期的成果與規劃進行了分享。強勇傑指出，英語要成為第二官方語，除了營造友善英語環境，也須提升台南市民英語力。
在提升英語力方面，目前以「校園學習」為主要推動目標，公務員則為其次，最終目標則是「市民普遍具有使用簡單英語進行日常生活溝通的能力」，為此，二官辦公室也根據短中長期規劃制定了三份具體目標做為執行依據。
短程目標重點為奠定友善英語環境基礎，諸如「計程車司機能夠提供英語服務」、「警消分局規畫English Key Person」、「市府機關人員通過各式英檢總比例達40%」等等，都是3年內期望看到成效的項目。
